TPP为越南纺织业创造就业机会,中国失业潮?
2015/10/10 9:30:20 乐佳纺织业内普遍观点认为,TPP会刺激全球纺织和服装贸易发生进一步的变化。中国2010年在美国服装市场所占份额为39%,在2014年中期时已跌破37%,而越南在美国服装市场的份额已攀升至10%以上。“越南(的制造成本)本来就比中国低,而届时的免税优惠可能提供12%~32%减税待遇,这会产生巨大影响。”美国时装业协会主席JuliaHughes说。
目前越南有纺织服装企业6000多家,共提供250多万个就业岗位。2014年,越南出口服装纺织品245亿美元。今年1—9月出口171亿美元,同比增长10%,预计全年出口285亿美元。外资企业(FDI)是出口主力,占纺织服装出口总额的60%。需要关注的是,越南境内产生的附加值并不高,因为原料依赖进口,越南企业主要负责加工。今年前9个月,越南进口布料70亿美元,进口纺织和鞋的原辅料35亿美元。越南鞋业面临类似问题。越南皮鞋箱包协会会长叶成杰表示,越南鞋业原料国产化率仅50%,其余依赖进口,且全行业75%的出口由外企(FDI)实现。
跨太平洋经济伙伴协定(TPP)已于2015年10月5日结束谈判,预估TPP为越南带来利基与衝击如下:
(一)越南输往TPP市场纺品金额,占越南出口纺品总金额之70%,一旦TPP生效后,期盼对TPP市场出口纺品金额将可增加2倍。
(二)预估越南于2025年输往美国纺品金额将达550亿美元。
(三)输往美国纺品平均关税,将从目前的17.5%降至零关税。
(四)鞋类皮革产品之所有税项关税,从3.5%至逾57.4%亦将降至0%。
(五)据美国东西中心研究单位表示,估计至2025年,越南GDP可增加357亿美元,相当10.5%;出口金额增加679亿美元,相当成长28.84%。
(六)据越南政策暨经济研究院表示,越南洽签TPP,估计因越南吸收外资成长9.2%,将可推动GDP每年成长1%至2%;消费增加69亿美元;生产产值增加24亿美元。
(七)预估越南纺织成衣业至2025年将创造逾600万个就业机会。
(八)越南将形成更激烈的竞争环境、消费者可享受更廉价且品质良好的货品与劳务。
(九)TPP为越南贸易服务业厂商带来更自由进入市场之权利。
(十)越南拥有出口强项产品如水产品及木製品之商机。
(十一)自由化TPP缔约国投资市场。
中国纺织业面料TPP的蚕食及被边缘化
有大陆学者认为,以大陆的製造和贸易实力,任何国家建立任何类似TPP这样的自贸区,都无法撼动大陆在全球产业链上的地位。这是基于现有产业链做出的判断,而全球经济正在进入产业链重构。TPP开始运行,产业转移就会出现,有可能形成对一部分「大陆製造」的蚕食局面。
有的行业会逐步被边缘化,境内产业的全链条外移还会带来产业空心化的问题,对就业和大陆全面的产业和行业布局形成衝击。
TPP对全球产业链产生的影响可能不会在短期内显现,但由于有这麽多已开发与开发中国家参加,分别具有很多产品的原料、配件和核心部件的生产能力,10年甚至更长时间之后,它们的重新组合就会导致全球产业链出现变化,届时大陆的一些传统优势产业必然会受较大影响。
目前,大陆製造的竞争力主要是靠全方位、多层次的配套能力,美国著力推动TPP也是要建立起一个全方位、多层次配套的产业链。
若大陆一直呆在TPP的外面,部分行业全部转移到TPP的成员国,如传统人力密集的纺织业,已有大陆纺织企业将纺纱和面料生产线转移到越南。
TPP对中国纺织业可能带来就业减少和产业流失,主要在TPP的各项规定中,最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时,取消所有商品的进口关税。
从这个意义上来说,TPP协议达成,对中国纺织业并非一个好消息。
举例来说,根据TPP规定,纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料,都要在TPP成员国内进行,才能享受12国内零关税的待遇。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对表示,这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受媒体采访时表示,由于关税降低,在美国市场上,越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力。
马来西亚经济学者认为,马来西亚与11个成员国,包括美国、加拿大、日本、澳洲、汶莱、智利、墨西哥、纽西兰、秘鲁、新加坡和越南达成跨太平洋伙伴协定(TPP),将可协助改善对外贸易、开拓北美市场,多个出口导向产业,诸如纺织、棕油、橡胶和家具等出口商将从中受惠,但国内中小型业者、土著、国营企业,则可能沦为输家。
而TPP为越南纺织成衣业至2025年创造逾600万个就业,越南输往TPP市场纺品金额,占越南出口纺品总金额之70%,一旦TPP生效后,期盼对TPP市场出口纺品金额将可增加2倍。
预估越南于2025年输往美国纺品金额将达550亿美元,输往美国纺品平均关税,将从目前的17.5%降至零关税,越南纺织成衣业在TPP生效後,将成为最大赢家。
与TPP相比较,中国「一带一路」没有建立一个自由贸易区的设计,也不带有贸易或投资规则,即使它可能会有对全球产业链重新安排的作用,但由于没有原料、加工、出口、关税和市场等整套链条运行规则的设计,一些国家在提升产业生产能力后可能还会考虑加入到TPP之中去。
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